固定资产具有设备价值高、使用周期长、配置地点散、管理难度大等特点，因此固定资产管理系统是高校管理中的一项复杂的系统工程。目前，大多数高校对固定资产管理实行的是以账物分管为原则，分门别类归口管理的模式，通常是设备部门管理教学仪器设备，后勤部门管理土地、房屋、建筑物、家具，图书馆管理图书杂志，财务部门负责固定资产价值核算。客观地说，当前高校普遍采取以固定资产管理相关部门的职能划分，由各部门分别负责设备采购、资产管理、财务立账等的模式，这样一个管理架构无论从相互监督、责权分管，还是行政协调方面都比较合理。
过去，在提及高校固定资产管理方面存在的问题时，大多集中在制度建设滞后、管理意识淡薄、机构人员不力、沟通协调不足等原因，认为一是学校不够重视，重钱轻物、重购轻管；二是规章制度不健全，或虽有制度，但没有认真落实，执行中流于形式；三是机构设置不完备，专职管理人员素质不高，责任心不强等等。这些原因不能说不对，但对问题的研究仍停留于表面，调研分析不够深入，没有抓住问题的根本所在，由此而来的解决办法也很难应用到实际工作中并产生真的效益。
事实上，无论是国家还是地方，各级固定资产管理部门对固定资产的管理都相当严格，每年从教育系统下达的统计报表都包含固定资产数据上报；各层面的固定资产管理规章制度建设也比较完备，采购、管理、报废均有法可依、有章可循；各高校均设置有专门的固定资产管理机构甚至成立二级管理队伍，由专职人员负责管理。可见，制度、队伍等建设虽不能说完善，但至少是完备的。那么，问题究竟出在哪里?长期以来许多高校不进行固定资产清查，实物管理部门与财务部门没有开展经常性对账工作，使会计账面余额与管理台账余额不相符，导致了家底不清、账物不符、账账不符情况的普遍存在，固定资产得不到动态有效的管理和利用。主要表现为以下所列的问题：
清产核资难以展开
目前高校的资产管理基本仍采用传统管理方式，大多是采用资产设备卡片或者纸制条形码标签，通过手工方式将设备相关信息分类编辑管理，维护及使用情况仍然采用传统的记录及查询方式，效率不高。根据资产管理规定资产要进行定期清查，清查时只能通过纸制管理卡片、纸制标签，进行人工登记、核实处理。设备的清点要以现场固定资产标签为核查依据，传统的资产标签时间长了容易破损或丢失，标签破损后信息不全设备清点就很难追溯，一旦标签丢失，往往出现设备资产无据可查的现象。如果出于保护标签的考虑，把标签藏入设备中不容易丢失的位置，安全虽然有了保障，但是一到清产核资的时候，就要开拆大部分设备，显然不可行。由于传统管理方式的制约，进行大量的多种类多地点设备资产清查难度很大，需要大量的人员花费大量的时间实施。
设备流动难以监控
随着高校信息化建设的不断推进，个人配置设备也不断增加，台式电脑、打印机、笔记本电脑、数码相机等的逐步配备使固定资产具有了更强的流动性。在目前的管理模式下，由于监控手段和变动记录迟缓，资产信息的频繁调整往往会造成信息失真和滞后，从而造成帐实无法同步一致。机构调整、岗位轮换、教职工调动或办公室搬迁时，设备的调整和流动随之产生，在传统的管理模式下，只有人事部门、固定资产管理部门、设备所在部门和使用者都自觉地按照相关的操作程序完成一系列设备移交工作，固定资产变动的信息才不会遗漏或缺失。
事实上，一方面是这些涉及到设备调整的机构人员变动发生时，工作的重点和
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