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从治罪到治理

来源:条形码 时间:2023/5/7

利用超市自助结账机实施盗窃(以下简称超市盗窃案件)是近年来出现的新型盗窃行为。年后,北京市该类案件呈加速增长的态势,全市三级检察机关对此都非常重视。

“超市盗窃案件虽然是‘小案’,但涉及到方方面面的问题,不是单靠刑事手段能够解决的,需要转变犯罪治理理念和治理方式。”3月30日,北京市检察院党组成员、副检察长张朝霞向记者介绍,为此,北京市检察机关以类案调研大数据为支撑,掀起了一场以治理超市盗窃案件为切入点的轻罪治理体系建设探索。

建立数据库

对余件案件进行“细节扫描”

昌平区检察院召开公开听证会听取意见

年3月至6月,孙某在北京某超市自助结账时,多次故意漏扫商品条形码,盗走蔬菜、饮料、水果等食品,累计价值余元。由于其在3个月内先后9次实施盗窃,公安机关以涉嫌盗窃罪将案件移送到昌平区检察院审查起诉。检察机关经审查认为,孙某多次盗窃虽然构成盗窃罪,但鉴于其到案后主动赔偿,认罪悔罪态度较好且无前科劣迹,可以认定为情节轻微,故对其作出相对不起诉,同时建议公安机关给予相应行政处罚处理。

北京市检察院第一检察部主任王滨告诉记者:“从个案处理上看,孙某盗窃案无论是相对不起诉还是建议行政处罚,都足以起到警示预防的作用。但随着此类案件出现加速增长的态势,仅仅刑事上的打击不足以取得治理效果,如何更好地解决这个问题,需要更精细化的调研,把思路尽量向前向后延伸。”王滨介绍,北京市检察院组织了专班开展超市盗窃案件治理工作的调研,调研组从全市16个区县内收集整理余件案件,涉及余人,从涉案主体的基本情况到作案细节,从各类量刑情节到检察机关处理、法院判决、行政处罚、移转违法犯罪线索等后续处置,均被纳入调研数据范围。

如此细化,随之相对应的是更大的工作量。那么,这么做的重要性又是什么?

据了解,超市盗窃案件有着与其他盗窃案不同的特征。“被盗物品多是日常用品,价格较低。”调研组成员举例说,“比如石景山区检察院受理的20余件该类案件,单次盗窃数额多为几十元,甚至有单次盗窃商品仅价值几元的情况,每名犯罪嫌疑人盗窃次数均在3次以上,大多为5次左右,最多达20次,但即便是盗窃20次,商品累计价值也不足元。”调研组成员继续解释道,“前科劣迹、赔偿谅解、被盗商品种类等量刑情节会对处理结果产生较大影响,所以在前期调研上,我们务求全面精准。”

同时,犯罪嫌疑人身份也呈现出多元化——不再是以偷盗为生的惯犯,涉案主体从无业人员向有固定工作收入、从低学历向高学历人群扩展,而且作案动机复杂。

北京市检察院第一分院第一检察部副主任李楠,向记者说起她在调研中

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